
8月20日,“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会举行。广州市从化区委副书记、区长刘志杰在会上介绍《广州市从化区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)有关情况。
“十四五”期间,从化培育形成时尚消费品、智能装备与机器人、绿色石化与新材料三个百亿级产业,获评全国投资潜力百强区、全国绿色发展百强区,经济社会发展迈上新台阶。
会上,从化锚定的“十五五”发展目标是“建设经济更强、生态更美、人民更富的绿色发展示范区”,GDP年均增长6%左右,工业总产值超千亿元,农业产值超百亿元,走稳走好生态为本、产业强区、绿色发展之路。
空间布势、产业赋能,人流、物流、技术在绿水青山间贯通奔涌。从化的城与乡,正在不断打破边界,走向深度共生。

空间重塑:循绿定局,依资源禀赋谋全域布局
从化区国土面积1984.12平方公里,是广州市面积最大的行政区,也是全市“一带一轴、三核四极”空间格局定位的重要增长极。
广袤地块、丛聚青山、流溪奔流,群山一水,勾勒出从化发展的天然版图。
“十五五”期间,从化将立足自身特点和不同区域的资源禀赋,系统构建“一带四区”全域空间发展格局,以流溪河高质量发展带为纽带,差异化打造北部生态价值实现区、中部综合城市功能区、南部科技创新发展区、西部城乡融合示范区。
尤其值得注意的是,从化将重点打造“一南一北”两大引擎,以空间重构带动要素重组,以系统性布局打破城乡二元壁垒,推动要素双向流动、功能协同升级。
先看南部,从化将规划打造210平方公里太平中心镇现代化片区,该片区位于广深港和广中珠澳科技创新走廊交会处,是黄埔、白云、花都、增城、从化五区交会点,这里是实施“向南图强”战略的主阵地,也是产业集聚集群、创新发展的主战场。
再观北部,这里坐拥广州最高的山、最佳的水、最多的林、最大的湖、最珍稀的温泉、最优质的空气,拥有广州国家版本馆、香港赛马会从化马场、从都国际论坛等高端平台,具备差异化发展的独特优势。
“十五五”期间,北部将提升国际温泉生态谷能级,依托从都国际论坛、广州国家版本馆、香港赛马会从化马场、含氡小苏打温泉等稀缺资源,沿116公里最美旅游公路,高标准建设米埗、高沙、黄竹塱等片区,做优温泉康养、乡村度假、跨境文旅、穗港马产业合作等业态。

产业筑基:聚链协同,以一体联动强发展根基
空间先行谋局,产业方可从容落子。
迈入 “十五五”,从化重塑产业布局逻辑,一体化、系统化思路愈发凸显,一条条产业链加速汇聚,构筑起功能互补、协同联动的产业体系。
“1252”现代化产业体系骨架铺展成形:以联合利华、海霸王为链主,打造百亿级现代食品工业;培育美丽产业,擦亮“湾区美谷”名片;支持整车、零部件企业发展壮大,推动智能网联与新能源汽车产业集群产值冲刺百亿级;依托聚赛龙等行业领军企业,深耕新材料、制冷装备等特色产业赛道,塑造差异化竞争优势。
产业提质,不止能级跃升,更推动城乡价值深度互惠、双向融通。
坐拥“车水马龙”的金字招牌,从化文旅基底深厚。文旅“依水而兴”,规划提出,从化将做优做强温泉康养文旅产业,激活水主题鲜明、水经济多元的水域岸线,发展精品民宿、乡村文创等配套业态,形成城乡共建共享的产业链条。
广东省社会科学院经济研究所研究员燕雨林认为,尽管从化文旅市场认可度持续走高,但尚处在“资源驱动”阶段。未来,应推动文旅向“产品驱动”“品牌驱动”转型升级:“景点旅游”走向“全域旅居”,“传统观光”走向“业态创新”,“一季文旅”走向“全时运营”,让生态资源变成“可体验、可消费、可传播”的产品。

城乡共融:破界畅联,促要素互通绘共生图景
产业腾飞、消费勃兴,最终落点始终在城美乡旺、百姓安居。
进入“十五五”,城乡融合仍将是从化发展的主线之一。从化之“融”,融在存量求精、短板补齐,推动城乡要素实现更优配置。
在城市端,通过片区改造盘活低效用地、优化城镇布局,把既有城区空间用足用好。“十五五”规划提出,从化将实施东风村、禾仓村、联星社区西华社等城中村改造以及6个老旧小区改造,推动城市建设由增量扩张向存量提质增效转变。
在乡村端,投资于物与投资于人双线并行。
一头壮大“富民产业”。规划提出,从化将提质建设“1+7”现代农业产业园,聚焦荔枝龙眼的“甜蜜经济”、花卉的“美好产业”等,培育一批超10亿级现代农业产业集群。
一头补齐“设施短板”。规划提出,从化将实施教育高质量发展五年行动、医疗水平提升五年行动,逐步完善基层医疗和养老服务网络,缩小城乡居民在生活品质与民生体验上的差距。
“从”青山绿脉间走来,“化”育万物融汇共通。边界不断消融、通道更加敞阔,一个空间舒展、产业勃兴、城乡和美的从化,已从蓝图中悄然显形。
采写:见习记者 张紫旖 南方+记者 谭超
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